Формально процедуру банкротства как юридических, так и
физических лиц в России регулирует федеральный закон «О
несостоятельности (банкротстве)». Согласно этому документу, любой
человек имеет возможность объявить себя банкротом, если он не в
состоянии вернуть долги.
Банкротство дает возможность заемщику «начать с чистого
листа» - после того, как кредиторы получат все, что он сможет выплатить
тем или иным способом, его долги аннулируютсяВ тексте закона указано, что гражданин считается не способным
удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, если их
сумма превышает стоимость его имущества, а просрочка по платежам
составляет более трех месяцев. Для возбуждения дела о банкротстве
физического лица арбитражным судом требования к должнику должны
составлять не менее 10 тысяч рублей.
Должник может сам подать заявление о возбуждении процедуры
банкротства в арбитражный суд по месту жительства. В таком заявлении, в
частности, должны быть указаны сумма требований кредиторов, с которой
согласен должник, и обоснование невозможности эти требования
удовлетворить.
К заявлению может быть приложен план погашения долгов. Если кредитор
не возражает, арбитражный суд может этот план утвердить. После чего
должник обязан исполнять утвержденный план. Тогда производство по делу о
банкротстве приостанавливается, но не более чем на три месяца.
Заявление может быть подано должником и до фактического банкротства,
если очевидно, что он не сможет выполнить свои обязательства перед
кредитором в установленный срок. Согласно тексту закона, если должник
подал подобное заявление, имея возможность выполнить обязательства перед
кредитором, он несет ответственность за убытки, связанные с
возбуждением дела о банкротстве.
Подать заявление в арбитражный суд может и кредитор. Заявление может
быть основано на объединенной заложенности по нескольким обязательствам
(несколько кредитов в одном банке) или быть одним от нескольких
кредиторов (несколько кредитов в разных банках). Должник в случае
несогласия имеет право в десятидневный срок после получения определения о
подаче заявления в арбитражный суд направить туда отзыв, содержащий
доказательства необоснованности требований заявителя.
Кстати, при процедуре банкротства, согласно действующему закону,
сделки должника, осуществленные им за последний год и связанные с
передачей имущества супругам или близким родственникам, признаются
ничтожными; имущество считается принадлежащим должнику. Возврат
полученных прибылей осуществляется в порядке установленной законом
очередности кредиторов.
Согласно закону об исполнительном производстве, с должника в первую
очередь взыскивают денежные средства. Однако в ситуации банкротства
предполагается, что таковых нет. В этом случае судебные приставы
обращают взыскание на имущество должника.
Если имущество находится в совместной собственности (например,
супругов), взысканию подлежит только часть, принадлежащая должнику.
Например, если речь идет о квартире, в случае банкротства одного из
собственников ее придется продать с тем, чтобы купить квартиру меньшей
площади для второго собственника, или поменять на меньшую с доплатой.
Если должник является индивидуальным предпринимателем, его
госрегистрация в этом качестве утрачивает силу с момента признания
банкротства. Кроме того, аннулируются все выданные ему лицензии.
Тем не менее, взысканию подлежит не всякое имущество. Согласно
Гражданскому процессуальному кодексу РФ, к таковому не относится,
например, жилье, если оно является для должника единственным пригодным
для проживания, предметы домашней обстановки, одежда и обувь, призы и
госнаграды. Если должник владеет квартирой, купленной в кредит, который
не является предметом судебного иска, и кредит еще не погашен, она также
не подлежит взысканию.
Дело о банкротстве должно быть рассмотрено арбитражным судом не
позднее семи месяцев с даты поступления заявления о признании должника
банкротом. Все судебные расходы ложатся на должника и возмещаются вне
очереди. Однако мировым соглашением между должником и кредиторами может
быть предусмотрен иной порядок распределения расходов.
В то же время в законе сказано, что предусмотренные им положения о
банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями,
вступают в силу только вместе с соответствующими изменениям и
дополнениями в федеральные законы. Это означает, что фактически действие закона о банкротстве в России в настоящее время на частных лиц не распространяется.
Минэкономразвития еще в 2004 году начал готовить новый закон, прописывающий процедуру банкротства физических лиц. С учетом экономического кризиса
и предшествующего ему массового увлечения кредитами решение этого
вопроса стало особенно актуальным. В мае 2009 года министерство
представило очередную версию этого документа, названного авторами «О
реабилитационных процедурах, применяемых в отношении
гражданина-должника».
Законопроект в качестве основного инструмента для решения проблем
должника и кредитора в случае невозможности выплаты кредита
предусматривает реструктуризацию долга. Делать это предлагается в
соответствии с планом, предложенным должником и утвержденным арбитражным
судом, на срок не более пяти лет. Поводом для обращения в суд может
стать полугодовая просрочка по выплате долга.
Причем план реструктуризации может быть принят без согласия
кредитора, если с его помощью можно полностью удовлетворить требования
кредиторов. Аналогичная мера предусмотрена и в «Законе о банкротстве»,
однако в варианте, предложенном Минэкономразвития, вся процедура
прописана значительно подробнее.
Новый документ предлагает повысить порог минимальной суммы
задолженности до 50 тысяч рублей. При этом претендующий на
реструктуризацию займов должник должен будет доказать в суде наличие у
него постоянного дохода.
Авторы законопроекта считают, что реструктурировать долг банку
выгоднее, чем забрать у должника имущество, стоимость которого с большой
вероятностью весь долг не покроет. Банк в момент реструктуризации
получает на баланс «свежий» кредит, сумма по которому не будет
просроченной какое-то время, даже если должник так же безнадежен, как и
был до реструктуризации. С точки зрения отчетности и создания резервов
такая ситуация для банка предпочтительней.
После выполнения плана реструктуризации долгов бывший должник
освобождается от долгов. Однако в течение последующих пяти лет при
обращении в кредитную организацию он не имеет права скрывать, что
прибегал к реструктуризации долга.
Если должник по той или иной причине не выполнил обязательства в
соответствии с планом реструктуризации долгов, или такой план не был
принят (например, из-за отсутствия у должника постоянного источника
доходов), арбитражный суд признает должника банкротом. В этом случае его
имущество распродается, вырученные средства делятся между кредиторами
пропорционально суммам их требований.
Предложенный Минэкономразвития проект закона в целом повторяет
положения действующего закона, но в нем подробнее прописаны детали
процедуры банкротства физических лиц по сравнению с нынешним законом о
банкротстве. Кроме того, предполагается, что в случае принятия закона
процедура банкротства физических лиц наконец станет реальностью.
|